专家谈互联网金融：分类监管加强风险管控

    2013年被公认为中国互联网金融元年。去年一年内，互联网金融发展惊人，已开始在相当程度上影响传统金融行业。在进行中的第三届中国(北京)国际服务贸易交易会上，多位政府官员及专家聚焦互联网金融这一新兴行业，探讨风险控制与监管趋势两大核心问题。

 

　　中国国务院发展研究中心金融所所长张承惠提出，互联网金融的快速发展在很大程度上解决了中小微企业融资难的问题，但其风险也日益凸显：一是互联网金融在完全不受约束的状况下，短时间内出现爆发式增长，其规模扩张到一定程度，将挤压传统金融行业，甚至影响整个社会的资金流。

 

　　其二，现有互联网金融企业经营时间短，在风险控制方面的能力还很薄弱，相当一部分企业由此导致经营不善。还有一些做传销或是非法集资的不法分子借着发展大潮也进入了这个领域，会对消费者造成非常大的利益侵害。

 

　　第三个风险在于，目前互联网金融中，大多数的经营活动、模式、数据、资金流向都是不透明的，无法有效对其进行监督。

 

　　张承惠说，对于互联网金融监管，世界各国政府都还处在探索阶段，目前尚未出现可供借鉴的成功模式。她建议，政府可针对互联网金融不同模式的特点、风控特征出台分类监管政策;互联网金融与传统金融行业在技术基础、经营模式、经营理念上都有很大不同，对其监管应结合自律和他律;加快传统金融领域的改革，放开不必要的行政管制，让金融机构在自由市场中竞争。

 

　　中国工信部信息化推进司副司长董宝清提到，由于互联网金融和传统金融业二者的技术处理方法不一致，对其监管政策也应针对不同的技术特点。在互联网金融的风险管控方面，最重要的是通过信息化来对其监管。利用信息互联消除其非对称性，实现风险可控，甚至在很多业务创新方面实现零风险。

 

　　互联网金融企业推出的产品为什么受到民众欢迎?北京市金融工作局副局长栗志纲认为，根本原因在于，目前国内的现代金融体系没能充分满足百姓和实体经济的现实需求，其覆盖率和覆盖面还非常低，而互联网金融发现了巨大的潜在客户群体，在一定程度上弥补了传统金融领域的不足，也使得传统金融机构了解自己不再“一家独大”。

 

　　中国小额信贷联盟秘书长白澄宇表示，互联网金融可被看成一个生态系统，其中有出资方和贷款方，为双方提供中介信息服务的平台，也有提供担保服务的担保机构和保险服务。相关部门可在细分互联网金融这一生态系统里的各种机构后，针对不同角色存在的风险做适当的规范定位，为监管提供更好的框架。

 

　　当日，“中关村互联网金融研究院”在会上揭牌，由该研究院发起设立的“中国互联网金融三十人论坛”同日成立。该论坛由来自传统金融及互联网金融领域的官、产、学等多方代表人物组成，旨在推动互联网金融行业发展，完善互联网金融监管体系，加强创新理论研究和经验交流，用互联网思维助推中国金融改革进程。

 

　　中共十八届三中全会提出“发展普惠金融，鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品”。2014年中国政府工作报告提出要促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制。这是互联网金融首次被写入政府工作报告。

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